典型案例｜重庆市明高食品有限公司涉嫌伪造在线监测数据通过暗管排放污水案

  按照《重庆市生态环境局重庆市公安局关于印发重庆市突出生态环境问题线索有奖征集活动方案的通知》（渝环〔2024〕99号）要求，近期，市生态环境局、市公安局联合开展了突出生态环境问题线索有奖征集活动，现将有关典型案例通报如下：

  调查发现，重庆市明高食品有限公司污染源自动监测设备为流量触发采样，在法定排污口无废水排放的情况下，为伪造企业排水状态，该公司在污水采样池放置泡沫板，触发自动监测设备采取自来水样，伪造流量干扰污染源自动监测数据。同时该公司污水管存在三通管道及两个控制阀，可通过三通控制阀、软管等绕过废水排污口和自动监测设备采样口，将不达标或未经处理的废水直接排入市政管网。该企业涉嫌构成伪造在线监测数据通过暗管排水污染物的环境违背法律规定的行为，重庆市生态环境保护综合行政执法总队依法将该案件移送公安机关。

  2024年6月，重庆市生态环境局、市公安局共同梳理案件线索时发现，位于永川区的重庆市明高食品有限公司污染源自动监测数据异常稳定，化学需氧量和氨氮排放浓度远低于排污许可证要求和其他同行业企业排放水平，且该公司废水治理工艺简单，存在弄虚作假嫌疑。6月18日，重庆市生态环境局、市公安局和市检察院联合抽调执法力量，对重庆市明高食品有限公司开展突击检查。通过连夜蹲守，6月19日凌晨，执法人员发现该公司开始排水，立即进入公司进行调查取证。

  经查实，重庆市明高食品有限公司污染源自动监测设备为流量触发采样，在法定排污口无废水排放的情况下，为伪造企业排水状态，该公司在污水采样池放置泡沫板，触发自动监测设备采取自来水样，伪造流量干扰污染源自动监测数据。视频监控录像只有2024年6月17日9时18分以后的录像。查询录像机日志记录发现，为掩盖其违背法律规定的行为，工人将排污口和在线分的视频监控全部予以格式化。执法人员通过技术方法恢复被删除的视频内容，完成对有关违背法律规定的行为的调查取证。同时该公司污水管存在三通管道及两个控制阀，可通过三通控制阀、软管等绕过废水排污口和自动监测设备采样口，将不达标或未经处理的废水直接排入市政管网。该企业涉嫌构成伪造在线监测数据通过暗管排放污水的环境违法行为。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队将该案移送公安机关。目前，重庆市永川区公安局已刑事立案，对相关责任人实施刑事拘留，并组织并且开展了环境损害评估，近期将移送检察院起诉。

  一是污染源自动监测数据分析已成为查办环境污染犯罪案件重要技术支撑。本案中，企业废水主要排放指标远低于排污许可排放标准和其他同行业企业排放指标，与常理不符，成为办案人员关注的重点。

  二是视频监控已成为查办环境违法犯罪案件的重要证据。本案中，执法人员通过信息技术方法，恢复了企业格式化删除的视频监控内容，让企业偷排污水行为无处遁形。

  三是分析重点行业企业污染防治特点成为办理自动监测数据弄虚作假的重要方法。本案中，企业为减少相关成本，废水治理工艺较为简单，难以达标排放，通过干扰在线监测数据来进行偷排偷放的行为时有发生，需要引起关注。